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《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則》印發(fā)

2026-01-21 08:43:07科技部閱讀量：18927

　　為貫徹落實黨的二十屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核的激勵引導(dǎo)作用，進一步完善評價考核和獎懲工作，科技部會同財政部對《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則》(國科辦基〔2022〕93號)進行了修改。本細則自2026年2月1日起施行，《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則》(國科辦基〔2022〕93號)同時廢止。

　　國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則

　　第一條為加強和規(guī)范國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器(以下簡稱“科研設(shè)施與儀器”)開放共享評價考核，發(fā)揮獎懲機制的激勵引導(dǎo)作用，提高科研設(shè)施與儀器使用效益，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)、《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發(fā)基〔2017〕289號)等法律法規(guī)，制定本細則。

　　第二條本細則所指科研設(shè)施與儀器，主要包括政府預(yù)算資金投入建設(shè)和購置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(套)價值在50萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備。

　　第三條科技部、財政部會同有關(guān)部門，每兩年對中央級高等學(xué)校和科研院所等單位科研設(shè)施與儀器管理、運行以及開放共享總體情況進行評價考核，并向社會公布評價考核結(jié)果。具體工作委托國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心承擔(dān)。

　　第四條充分發(fā)揮科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(以下簡稱“國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺”)作用，實時、客觀記錄科研設(shè)施與儀器開放率、有效工作機時、對外服務(wù)機時等信息，為科學(xué)有效開展評價考核提供基礎(chǔ)性支撐。

　　第五條評價考核指標包括組織管理、運行使用和共享服務(wù)等3個一級指標和9個二級指標。

　　(一)組織管理。

　　1.統(tǒng)籌管理。包括科研設(shè)施與儀器管理體系及運行情況，開放共享制度和激勵約束機制建設(shè)與實施情況，新建設(shè)施與新購儀器查重評議情況，推進集中集約管理情況。

　　2.科研儀器開放率。已納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺開放儀器總原值占應(yīng)開放儀器總原值的比例。

　　3.實驗技術(shù)隊伍建設(shè)。包括實驗技術(shù)隊伍崗位、培訓(xùn)、薪酬、職稱、評價等政策制定與實施情況，建立和穩(wěn)定高水平專業(yè)化實驗技術(shù)隊伍情況，以及組織實驗技術(shù)人員開展技術(shù)方法創(chuàng)新、儀器功能開發(fā)的進展成效。

　　4.在線服務(wù)平臺建設(shè)。包括在線服務(wù)平臺建設(shè)及對接國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺情況，信息報送的及時性，在線服務(wù)平臺可預(yù)約儀器比例等。

　　(二)運行使用。

　　1.儀器運行機時。指科研儀器年平均有效工作機時。

　　2.運行使用及成效。包括科研設(shè)施與儀器的維修維護及盤活利用情況，支撐本單位開展重大科研任務(wù)情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻等。

　　(三)共享服務(wù)。

　　1.共享機時。指科研儀器年平均對外服務(wù)機時。

　　2.對外服務(wù)成效及用戶評價。包括對外開放服務(wù)及收費制度制定和執(zhí)行情況，收費金額變化情況，服務(wù)外單位重大科研任務(wù)、重大工程實施情況以及相關(guān)研究成果的產(chǎn)出、水平與貢獻，向民營企業(yè)開放、用戶評價等情況。

　　3.服務(wù)科技基礎(chǔ)條件自主保障。通過技術(shù)攻關(guān)、驗證評價、應(yīng)用場景開發(fā)、示范推廣等推進科研儀器及配套試劑、數(shù)據(jù)庫等科技基礎(chǔ)條件自主保障的工作及成效。

　　第六條評價考核工作實行單位自評價和綜合評價考核相結(jié)合的工作機制。在綜合評價考核中，應(yīng)充分利用國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺記錄的客觀數(shù)據(jù)，確保考核結(jié)果真實有效。

　　第七條科技部、財政部會同相關(guān)部門結(jié)合評價考核結(jié)果和各單位實際情況，確定評價考核單位范圍，組織開展評價考核工作。具體工作流程如下。

　　(一)發(fā)布通知文件。科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布評價考核通知，明確評價考核具體內(nèi)容和要求。

　　(二)提交材料。被評價考核單位按照科技部、財政部聯(lián)合發(fā)布評價考核通知要求，開展自評價，并依托國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺提交自評價報告。

　　(三)集中審核。國家科技基礎(chǔ)條件平臺中心組織專家對各單位提交的自評價報告進行審核，并結(jié)合國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺客觀數(shù)據(jù)，對照評價考核指標體系進行綜合評價打分。

　　(四)現(xiàn)場核查。對集中審核發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)異常情況或其他方面需重點關(guān)注的單位，有針對性地開展現(xiàn)場核查，重點核查儀器運行使用記錄等。

　　第八條綜合集中審核評分和現(xiàn)場核查情況，按照綜合評分進行排序，并確定評價考核結(jié)果。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、較差等四檔。綜合評分相同時，按共享服務(wù)情況進行排序。

　　對于存在弄虛作假等違背科研誠信要求的，當年評為“較差”等次，并按程序納入科研誠信失信記錄。對于存在非主觀造假，但數(shù)據(jù)與客觀實際差異較大的情況，可根據(jù)集中審核和現(xiàn)場核查專家意見，對相關(guān)單位評分結(jié)果進行調(diào)整。

　　第九條對考核結(jié)果為優(yōu)秀和良好的單位給予后補助獎勵，調(diào)動高校院所等單位開放共享積極性。

　　對考核結(jié)果為較差的單位，科技部根據(jù)集中審核和現(xiàn)場核查專家意見，向主管部門反饋單位科研設(shè)施與儀器開放共享工作存在的問題。

　　第十條對考核結(jié)果為較差的單位進行警告或者通報批評，限期一年整改，并在整改期間中央級科學(xué)事業(yè)單位改善科研條件專項、全國重點實驗室建設(shè)、國家重點研發(fā)計劃等項目中限制新購儀器。整改期滿后，科技部根據(jù)需要組織專家對整改單位科研設(shè)施與儀器開放共享情況進行核查檢查。整改完成后方可參加下一次評價考核。

　　第十一條對于整改期滿后沒有完成整改任務(wù)的，科技部組織約談?wù)膯挝唬⑼▓笃渲鞴懿块T。

　　對連續(xù)兩次評價考核結(jié)果為較差的單位，主管部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對單位所屬的通用性強但使用率比較低、開放共享差的科研儀器開展調(diào)配劃撥。

　　第十二條本細則由科技部負責(zé)解釋。

　　第十三條本細則自2026年2月1日起施行，《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則》(國科辦基〔2022〕93號)同時廢止。

　　附件：1.科研設(shè)施與儀器開放共享自評報告(提綱)

　　2.國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享評價考核實施細則指標表

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